从“主战场”到“新高地”——师荣耀点赞河南开发区高质量跃升之路

　　在第十四届河南开发区创新生态共建大会上，中国开发区协会原会长师荣耀再次站在聚光灯下。作为连续多年深度参与河南开发区发展的专家，他用一组组权威数据和一个个鲜活案例，系统梳理了河南开发区从“经济主战场”迈向“创新策源地”的历史性跨越，并就未来如何打造全国标杆提出前瞻性建议。

　　用数据说话：河南开发区已成高质量发展“顶梁柱”

　　规模结构全面优化：全省开发区整合为184个，实现“一县一省级开发区”全覆盖；其中，5个开发区营业收入超千亿元，规上工业增加值占全省比重超50%，对全省工业增长贡献率连续三年超过80%。

　　产业能级显著提升：围绕7大先进制造业集群、28条重点产业链，形成郑州新能源汽车、洛阳智能装备、平顶山尼龙新材料、漯河食品等一批千亿级特色产业集群。

　　体制机制改革深化：“三化三制”改革基本完成，“管委会+公司”运营模式全面推行，184个开发区四至边界全部划定，权责清晰、高效运转的治理新格局已然成型。

三大突破：河南探索出一条中部地区开发区升级新路径

　　结合实地调研与大会观察，师荣耀总结了河南开发区的三大标志性突破：

　　创新生态从“引才”走向“育能”。过去开发区靠政策“抢人才”，如今靠平台“留智力”。在河南日报社的组织下，以河南省人才集团为代表的一批新型赋能机构，正推动人才资源与开发区需求精准对接。近年来，河南省人才集团组织团队深入多个开发区开展“技术问诊”，促成合作项目多项。

　　开放合作从“通道优势”转向“制度红利”。依托郑州航空港、中欧班列、自贸试验区、综合保税区等平台，开封、郑州等地开发区探索“企业+跨境电商+海外仓”“外综服+进口押汇”等新模式。

　　绿色智能从“试点示范”迈向“全域覆盖”。全省开发区累计建成国家级绿色园区12家、智能工厂89个。许昌高新区入选2025年省级数字化转型促进中心，周口临港开发区联合复旦大学、江南大学共建生物工程研发中心，新质生产力加速培育。

　　面向未来：三项建议锚定“全国标杆”目标

　　在充分肯定成绩的同时，师荣耀立足国家战略和区域竞争格局，提出三点中肯建议：

　　强化战略聚焦，避免“赛道内卷”。出台开发区主导产业指引目录，建立“赛马机制”，引导各地走“专精特新”之路，防止资源分散和同质竞争。

　　补齐中试转化短板，打通“最后一公里”。设立省级中试基金，支持在重点开发区建设共性技术平台，鼓励促进会、龙头企业、科研院所共建“概念验证—中试放大—产业化”全链条服务体系。

　　深化“开发区+城市”融合，打造宜居宜业新空间。推动开发区从“产城分离”向“产城人文”融合转型，完善教育、医疗、文化、生态配套，吸引青年人才“留下来、扎下根”。

寄语中原：下一个十年，看河南开发区

　　在致辞中，师荣耀动情回顾：“我第一次来河南参加开发区会议是在2019年，那时大家谈的是‘怎么招商’；今天，我们讨论的是‘如何定义未来’。这种变化，令人振奋。”

　　他坚信，在省委、省政府的大力支持下，在全省开发区战线的拼搏下，河南开发区必将从“中原样板”走向“全国标杆”。